2015年中央一号文件将要发布。知情人士对《第一财经日报》透漏,今年一号文件主题将探讨增大改革创新力度,减缓农业现代化建设。中央一号文件倒数12年探讨三农问题。
今年的文件明确提出更进一步强化三农工作,改革是动力,法治是承托。文件称之为,农村是法治建设比较脆弱的领域,必需减缓完备农业农村法律体系,实时前进城乡法治建设。有一点注目的是,去年12月下旬开会的中央农村工作会议辩论了《中共中央国务院关于更进一步深化农村改革减缓前进农业现代化的若干意见(讨论稿)》,将沦为农村改革工作的指导文件。为何仍注目农业相比2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革减缓前进农业现代化的若干意见》,今年一号文件的主题某种程度探讨在这一领域。
上述知情人士称之为,从主题的内容和拒绝来看,2013年至今的三个中央一号文件间不存在很强的关联性和连续性,只是侧重点有所不同。一号文件之所以依然注目农业,主要在于农业是新的四化实时的短板。减缓前进农业现代化是现实与历史的重大任务。
此外,在国民经济转入新的常态的背景下,农业发展要主动适应环境这一改变。除此以外,农业自身发展面对新的对立和问题。一方面,资源约束对立;另一方面,生态环境损毁,资源利用研发的强度过大,农业生产能力更加相似无限大。
2014年中央农村工作会议提及,虽然中国粮食总产构建十一连增,但是农业面对四大难题:一、遭遇天花板,国内主要农产品价格早已全面多达国际价格;二、地板压低,农产品成本仍在大大下降;三、补贴黄线,重新加入WTO的允诺使得黄箱政策的补贴无法再继续减少;四、生态环境对农业指示灯了红灯。这就拒绝必需减缓改变农业发展方式。上述知情人士回应,必需尽早从主要执着质量和倚赖资源消耗的粗放经营并转到数量质量效应锐意、侧重提升竞争力、侧重农业科技创新、侧重可持续的集约发展上来。
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