黑龙江加快清理自然保护区内矿业权

黑龙江省政府近日实施《黑龙江省各类自然保护区内矿业权解散处理方案》（全称《方案》），明确提出全面清扫自然保护区内矿业权，暂停矿产资源勘查研发活动，建立健全矿业权解散补偿机制，依法分类处理，力争3年内构建全省自然保护区内矿业权全面稳健解散。去年7月以来，黑龙江在全省范围内全面积极开展了48个国家级、76个省级保护区内矿业权专项清扫工作。本次清扫做了全覆盖面积，对自然资源部及涉及部门获取的各类保护区座标严肃核查，基本查明了全省各类自然保护区内的矿业权情况，对矿业权与保护区有所不同程度重合的，皆已依法展开了分类处理。《方案》具体，遵循政府主导、部门同步，维护生态、应退尽弃，实事求是、分类处理，确保权益、合理补偿的原则，要在3年的时间内已完成对全省矿业权展开全面清扫、有序解散、合理补偿3项任务。

《方案》明确提出3种处理方式：一是自行废除。勘查许可证、矿业许可证有效期期满前并未依法办理沿袭登记手续的，由注册管理机关划入已自行废除矿业权名单，不予吊销并向社会公告。二是更改拐弯。部分与自然保护区重合，且矿业权人申请人保有的矿业权，需扣减重合部分后，由矿业权人向注册机关申请人办理更改登记手续。

三是整体吊销。并未采行自行废除、拐弯更改方式展开处理的保护区内矿业权，以及矿业权人强迫退出、申请人吊销的，不具备沿袭条件，或不具备更进一步勘查铁矿价值的矿业权，采行整体吊销方式展开处理。按照谁获益，谁补偿的原则，各市（地）、县（市）政府是解散补偿的实行主体和责任主体，对通过环境完全恢复管理审查竣工验收的，按照协议兑付补偿。

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