提高资源税或是保护稀土之“正解”

近日，倍受稀土行业注目的稀土资源税将被提升的问题又被放在了日程之上。据报，国家税务总局、工信部、财务部等部委，正在著手筹划再次提升稀土资源税，稀土资源税有可能在现行的征税标准基础上大幅度下调，明确比例仍在辩论中。　　去年8月份，在第五届张家口稀土产业论坛上，工信部原材料司司长陈燕海就曾回应，将增大资源环境税、资源管理税的改革力度，合理管理稀土资源和环境成本，构成合理的价格机制，减少地方财政收入，增进资源的生态环境和环境治理。

　　但后来，关于资源税的问题就少有人驳回。以后今年，有业内分析人士认为，之所以在这个时间点重谈资源税问题，原因有可能是我国WTO稀土出口诉讼胜诉。　　从现阶段来看，不论裁决的胜败如何，用出口的手段来掌控稀土价格，难道早已很难构建，所以，从政府的角度来看，只需要减少稀土铁矿的成本，以掌控稀土的价格。

有分析人士对《证券日报》记者认为。　　未来将会维护大型企业　　从以往的数据来看，我国稀土生产不论从税收方面还是政策方面，调整仍然在展开当中。2007年，我国开始对稀土生产实行指令性规划，并大幅增加出口配额；自2011年起，提升了个别稀土产品出口的关税，以更佳的维护资源；2011年4月份则首次大幅度提高了稀土资源税。

　　那么，此次提升稀土资源税的本意，否只不过上述分析人士所说的那样呢？　　回应，百川资讯稀土分析师杜帅兵回应赞成，提升资源税的目的就是为了掌控稀土价格，让稀土价格买的仍然那么较低。杜帅兵认为，从现在的成本来看，现在稀土铁矿的成本在5万元/吨至6万元/吨之间，价格仍然需要承托。当然现在的成本当中，是特了资源税的(还包括环境管理费等费用)，如果资源税提升，适当的企业成本就不会减少，而减少的成本就不会加于产品当中，这样就有效地的提升了价格。

即便将来关税和出口容许被中止，我国还是需要依赖资源税率来掌控稀土的价格，掌控话语权。　　对于上述观点，有不愿明示的业内人士也回应赞成，但同时，他还认为，稀土资源税提升，只是政府为了解决问题稀土产业中不存在的一系列问题的一个手段。政府仍然想统合我国稀土骑侍郎、乱的现状，而5+1的稀土大集团设想为此也孕育出而生，但从现状来看，通过市场手段展开的统合仍不存在问题，并造成想实行的一系列先前政策无法继续执行。

且央企和地方的中小企业很难步调一致。而通过提升资源税政府也想要对大型稀土企业展开维护，歼灭小、骑侍郎、乱的企业，以便集中于管理。该人士如是认为。

　　不应增大压制走私力度　　虽然提升稀土资源税从而维护稀土行业和稀土价格的目的早已很显著，但是如果知道提升了稀土资源税，否就能知道助推稀土价格呢？目前业内仍有分歧。　　回应，有观点指出，资源税不利于提升稀土价格，并有效地维护正规化稀土企业的出口，但是，也有观点指出，提升稀土资源税，从另一个侧面不会性刺激走私的更进一步流行。

　　提升稀土资源税看起来是不俗的手段，但是仍不免有困惑医头、脚痛医脚的感觉。到底，资源税是提升了，成本上去了，理论上产品的价格应当也获得适当的提升。但关键在于资源税税率明确提升的比例，另外就是，资源税的继续执行力度否需要覆盖面积到那些中小型稀土企业中。

此外，我国稀土走私也仍然是诱导稀土价格最重要的原因，只从税率上展开调整，并无法保证了走私的问题，如果管控严加的话，成本增加很可能会激化稀土走私的规模。所以，我想要如果政府想维护企业，不应当只从税率著手，还应当因应压制走私的行动，从两个方面来维护我国的稀土资源。有业内人士回应。

　　据记者理解，走私仍然是我国稀土行业的顽疾，在低出口关税和配额的管制下，国内外稀土价格不存在极大的差价，造成了走私横行。有数据表明，2009年我国稀土走私出境多达2万吨，大约占到实际出口量的1/3。

缺少稀土资源的日本主要从我国进口稀土产品，在稀土出口配额渐渐增加的情况下，日本一些大型企业倚赖走私以符合其约1/4的市场需求。　　从我国稀土企业数量来看，大型正规化的企业只有几家，市场上仍不存在大量不正规化的中小型企业，虽然国家希望大型企业对中小型稀土企业展开统合，但迫使自身的原因，很多大型企业都不不愿统合这些中小企业，原因则在于没利润。

曾有大型稀土企业高管对记者直言，统合它们我们自己就背上了包袱，这样的思想也造成了我国稀土骑侍郎、乱的现象，激化了中小企业的无序铁矿以及走私的流行。　　回应，有业内人士回应，仅有从提升资源税来看，只是政府的一种手段，要因应压制走私，才需要更佳的净化我国稀土行业，并持久掌控稀土价格的话语权。

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