2016年6月底前,省、市、县政府基本已完成公共资源交易平台统合工作。日前,四川省政府办公厅印发《四川省统合创建统一的公共资源交易平台实施方案》(以下全称《方案》),拒绝统合创建统一的公共资源交易平台,并原作了时间表,《方案》拒绝,2017年6月底前,在全省范围内构成规则统一、公开发表半透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系,基本构建公共资源交易全过程电子化。 在统合范围上,《方案》拒绝,统合集中成立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权转让、国有产权交易、政府订购等交易平台,在统一的平台体系上构建信息和资源共享,依法前进公共资源交易高效规范运营。 统一的公共资源交易平台由政府推展创建,坚决公共服务职能定位,实行统一的制度规则、分享的信息系统、规范半透明的运行机制,为市场主体、社会公众、行政监管部门等获取综合服务。
《方案》对资源的统合还包括平台层级、信息系统、场所资源、专家资源、交易事项等多方面。记者从《方案》中得知,四川省政务服务和资源交易服务中心为省本级公共资源交易综合性服务平台,为省级工程建设项目招标投标、矿业权转让、国有产权交易、政府订购等各类公共资源交易活动获取场所,为市场主体获取服务,为政府监管获取平台。
各市(州)政府统合创建本地区统一的公共资源交易平台。县级政府仍然新的另设公共资源交易平台,早已成立的应统合为市级公共资源交易平台的分支机构。
在信息系统统合方面,四川省拒绝相结合四川省级电子政务云,统合创建统一规范、终端覆盖面积全省各级公共资源交易平台的公共资源电子交易公共服务系统,统一信息公布、公告审批和专家提取服务,接入各类市场主体信用管理体系并与国家电子交易公共服务系统互联互通,构建资源共享。同时,希望电子交易系统市场化竞争,不得容许和敌视市场主体依法建设运营的电子交易系统与电子交易公共服务系统接入。 专家资源的统合也是亮点。
《方案》拒绝,按照全国统一的专业分类标准,统合公共资源交易评标专家和评审专家资源,创建四川省统一的公共资源交易综合专家库。积极参与专家资源及专家信用信息全国范围内网络分享,减缓前进专家远程异地评标、评审。评标或评审时,应该采行随机方式确认专家,任何单位和个人不得以指明、似乎等任何方式登录或者变相登录专家。
同时,四川省将以工程建设项目招投标、政府订购、土地使用权和矿业权转让、国有产权交易等公共资源交易事项为基本内容,编成省、市(州)《公共资源交易目录》,列为目录的公共资源交易项目,应以必需划入公共资源交易平台集中于交易。 场所资源整合上,拒绝充分利用现有交易场所,统合过程中要防止重复建设,不准假冒场所统合之名新建楼堂馆所。
有条件的市(州)可相结合现有政务服务平台,创建统一规范的政务服务和公共资源交易平台,实施一体化建设管理。
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