零关税冲淡铜价下跌 中智自贸区怎么走

距离似乎隔绝没法双边经贸的发展。　　8月23~28日，由智利前总统德华多弗雷（EduardoFrei）领衔的智利经贸代表团造访上海、北京，打开为期一周的智利周（ChileWeek）活动。

弗雷率领的经贸代表团中，除了来自智利10多个行业的企业家代表外，还包括了经济、农业、工程、经贸等智利政府主要部门的负责人，大约150人。　　尽管智利是与中国距离更远的国家之一，但中智关系刷新了多个第一。

1970年，智利沦为南美洲第一个与中国断交的国家；1999年，智利是拉丁美洲第一个反对中国重新加入世贸组织的国家；2004年，在拉丁美洲，智利首先否认中国的市场经济体制；2005年，智利沦为首个与中国签订权利贸易协定（FTA）的拉美国家。　　今年正逢中国与智利断交45周年，同时又是中国-智利双边FTA签订10周年。根据FTA实施的时间表，自今年1月1日，中国与智利双边进出口中97%以上的产品都构建了零关税。

　　弗雷在拒绝接受记者独家采访时特别强调，此行在为智利企业找寻中国机遇的同时，智利也期望与中国一起探寻，下一个10年中国与智利的自贸区未来该如何前进。　　10年自贸红利：智利不仅有铜矿　　2005年，在时任中国国家主席胡锦涛与智利总统拉各斯的亲眼下，中智双方签订《中智自贸协议》。《中智自贸协议》主要覆盖面积货物贸易和合作等内容，之后双方还签订并实行了关于服务贸易、投资的补足协议。　　在FTA的催化剂下，10年间中智双边贸易额变化明显。

中国海关数据表明，2014年中智贸易额已约341.52亿美元，是2005年的4.8倍。中国已沦为智利第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第二大进口来源地，智利则沦为中国在拉美地区的第三大贸易伙伴。　　总结自贸区带来智利经济的仅次于变化，智利贸易部副部长安德烈斯雷沃佩多（AndreisRebolledo）告诉他记者，FTA促成智利出口的多元化，告诉他世界，智利某种程度只有铜矿。　　智利央行数据表明，作为世界仅次于的铜矿产品出口国，铜矿产业是智利经济的半壁江山，占到国内生产总值（GDP）的1/5和出口额的2/3。

在对华贸易中，去年，智利的铜矿产品出口占到全部对华出口的77%。而在2010年，这一数字堪称高达85%。

因此，雷沃佩多指出，FTA的落地使得智利与中国双边贸易中铜矿产品占到主导的局面于是以逐步提高。　　弗雷也指出，融合目前铜矿石等世界范围内大宗商品价格的上升，智利必须打造出多元化的经济与贸易结构。8月25日，伦敦金属交易所（LME）期铜价格指数跌到至5032美元/吨，为2011年顶峰时期的10189美元/吨的一半还将近。

　　如今，在关税逐步减少的情况下，中智贸易中经常出现了更加多食品与农产品的身影。智利商务部获取的资料表明，零关税意味著享用到免关税政策的商品由1611种减少到5725种，其中智利获益的主要产品有葡萄酒、车厘子、冷藏鳟鱼、三文鱼、橄榄油、蓝莓等。　　2004年，在智利水果的出口对象国中，中国只占到了将近0.2%的份额，如今这一数字早已跃至16.6%。整个智利食品行业对中国的出口份额也由10年前的1.4%快速增长到去年的7.9%。

其中，葡萄酒行业中国的进口份额由2%快速增长到8%。　　2014年，在中国进口的食品中，源于智利的比重也愈发减小。其中，约合98%的蓝莓（总值3900万美元）、80%的新鲜车厘子（4.7亿美元）、79%的整条三文鱼、72%的新鲜西梅、60%的散装葡萄酒都来自于智利。智利甚至沦为中国第二大散酒进口国，次于法国。

　　中智未来投资机遇：　　能源、基础设施、旅游　　当然，在中国与智利双边贸易日益多元化的当下，拒绝接受本报专访的智利政府官员都提及了在货物贸易急剧下降的同时，也期望双边投资能有所增加。　　中国海关的数据表明，1974~2014年期间，中国在智利的物化投资总额（有合约具体解释的投资额）超过11.67亿美元，占到同期中国海外投资额的0.1%。这一比例太小了，雷沃佩多说，我们期望更好的中国投资者能到智利实地去想到，多理解智利的投资机遇。

　　智利公共工程部部长阿尔贝托乌恩杜拉卡（AlbertoUndurraga）分析，语言、距离、缺少理解这些因素都妨碍了双边投资的快速增长，太平洋并没将智利与中国相距，我们指出未来的机遇在亚太。　　今年5年，中国国务院总理李克强采访智利。

其间，中智双方签订了自贸协议升级的协议书备忘录，表示同意探究中智自贸协议升级的可能性，并于8月前启动自贸协议升级牵头研究。对于FTA的升级，雷沃佩多告诉他记者，他指出有两种升级形式，比如将原本归属于值得注意的项目划入征税的表格，或在有数的自贸协议章节中谋求更进一步的妥协。

　　智利官员坚信，随着FTA升级的可行性更进一步研究，中企投资智利的领域也不会拓展。　　乌恩杜拉卡指出他此行的重任就是力主中国企业到智利参予基础设施建设的投资。他告诉他记者，2014～2021年期间，智利政府计划在基础设施领域投资共484.47亿美元，其中公私合营的PPP模式为353.47亿美元，私有投资为131亿美元。智利的电网、电讯项目、铁路、公路、隧道、港口和机场等都急需中企的参予。

乌恩杜拉卡说。　　在乌恩杜拉卡显然，目前中国企业在智利的发展集中于铜矿领域，而在公路、水电等基础设施领域的投资基本为零。

因此，当问到他对中资在这一领域的投资目标时，他特别强调，只要有1家中国企业投资智利的基础设施领域，就不会造就其他中国企业对智利基础设施的注目。　　乌恩杜拉卡坚信，随着中国建设银行作为拉美首个人民币整肃银行今年11月在智利月落地，将很大地有助对智利投资感兴趣的中企参予智利基础设施的公私合营PPP模式。

　　此外，除了基础设施，智利的旅游业也尚待中国投资者的研发。智利旅游局亚太区市场经理巴勃罗雷塔马尔（PabloRetamal）告诉他记者，智利的旅游资源也非常非常丰富。　　不过，中国市场目前在雷塔马尔负责管理的亚太地区排位第三，次于澳大利亚和新西兰。考虑到飞行中的时间成本以及繁复的护照申请人，雷塔马尔说道，智利旅游局已在探寻新的时间较短、成本低的飞行中路线，同时，也计划与同属太平洋联盟的秘鲁、墨西哥和哥伦比亚商谈护照分享的制度，便利中国游客以及对智利旅游资源感兴趣的投资者。

今年7月1日起，智利已减免中国游客回国智的护照申请人费用。

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