日前,国土资源部印发《关于反对乌蒙山片区区域发展与贫困地区攻坚的若干意见》(以下全称《意见》),实施15项政策反对乌蒙山片区区域发展与贫困地区攻坚工作。 据理解,该《意见》是为了秉持习近平总书记等中央领导同志关于毕节试验区重要批示精神,实施《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于创意机制坚实前进农村扶贫开发工作的意见〉的通报》,贯彻遵守国土资源部作为乌蒙山片区区域发展与贫困地区攻坚联合单位的职责。实施的15项反对政策融合乌蒙山片区实际,牵涉到土地管理、地质调查和矿产资源研发、地质灾害预防和地质环境保护等方面,具备较强的针对性,将使四川、云南、贵州三省坐落地区的38个县(市、区)获益。
在土地管理方面,反对政策还包括:反对根据第二次全国土地调查及近期年度更改调查成果,尽早已完成土地利用总体规划调整完备工作;考虑到并转方式、调结构、惠民生、促发展项目用地市场需求,在编成发布命令全国土地利用计划时,合理安排四川、贵州、云南三省追加建设用地计划指标;贯彻充分发挥城乡建设用地变动挂勾对扶贫开发的反对起到,在有条件的地方大力前进工矿废弃地复垦利用、城镇陈旧用地二次开发利用试点;反对乌蒙山片区大力开展土地整治及高标准基本农田建设;探寻对陈旧果园和残次林地的开发利用,将坡度25度以下的损坏建设用地、并未利用地研发整理成园地,经国土资源部门会同有关部门确认竣工验收后可用作占补均衡,并按耕地管理,再次发生建设闲置时必需实施占到一调补一;反对在25度以上非基本农田的坡耕地实行新一轮生态退耕还林、还草;反对积极开展征地制度改革、农村经营性集体建设用地入市、宅基地改革试点等。 在地质调查和矿产资源研发方面,反对政策还包括:增大地质矿产调查评价专项中对基础性、公益性项目和整装勘查的投放力度;反对积极开展新型建材、玄武岩产于特征及开发利用方向研究,探寻高效利用矿产资源的有效途径,拓宽矿业研发渠道,为地方招商引资获取技术依据;反对煤电磷、煤电化、煤电钢、煤电铝等项目新的另设设施的矿业权等。 在地质灾害预防和地质环境保护方面,反对政策还包括:指导建设地质灾害调查评价体系、监测预警体系、综合治理体系和应急能力体系;反对积极开展矿山地质环境管理工作,指导利用矿山地质环境管理完全恢复保证金及时积极开展管理完全恢复;指导合理开发利用地质遗迹资源,积极开展地质遗迹维护工作等。
在配套措施方面,将更进一步积极开展干部双向交流,之后选派杰出中青年干部回国乌蒙山片区挂职锻炼;更进一步完备国土资源法律服务体系,创意法制人才培养机制,反对创立国土资源部乌蒙山片区法治实验基地等。 《意见》拒绝,部、省和地方各级国土资源管理部门各负其责、协商同步,贯彻把各项确保政策落到实处;坚决堵塞运营、大力稳健、主动评估、风险高效率的原则,在实行过程中及时积极开展效果评估,强化协商交流,为国土资源管理服务全国贫困地区发展探寻有益经验。
同时,要的组织宣传和推广先进经验,对推展乌蒙山片区贫困地区成绩突出的单位和个人不予表扬奖励,营造全社会关心反对乌蒙山片区发展的良好氛围。
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